原标题：打通公平正义最后一公里
图为鸡西代表团的人大代表在审议黑龙江高院工作报告时纷纷点赞执行工作。
“综合执结率达到90.0%,实际执行到位率列全国第3名,实际执结率列全国第4名……最高法院委托的第三方评估后认为,我省‘基本解决执行难’工作力度空前,主要评估指标均达到最高法院预设要求。”黑龙江省高级人民法院院长石时态在省第十三届人民代表大会第三次会议上作法院工作报告时,列出一组惊艳的执行数据。
石时态说,2018年,黑龙江法院紧紧围绕“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”主要任务,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新成效。
雷霆万钧摧毁“老赖”防线
石时态在报告中说,省委将“基本解决执行难”纳入“法治建设年”活动,省委书记张庆伟、省长王文涛多次对执行工作作出批示。省人大常委会专题听取执行工作报告。省委政法委出台坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战等工作意见,挂牌督办重大案件339件。省委常委、政法委书记甘荣坤和省法院院长两次集中约谈工作落后市(地)政法委书记、法院院长。有效解决了一批制约执行工作发展的问题,为破解执行难提供了坚强领导和有力保障。
“雷霆行动”是黑龙江法院为期半年的执行攻坚行动。随即,“集中打击周”“案款发放周”“协同执行周”“敦促履行周”“小额快结”“协同执行月”“民营企业案件清理”等配套行动层出不穷,战果不断刷新,丝毫不给“老赖”半点喘息的机会。
去年11月20日,齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院审判法庭座无虚席,一起齐齐哈尔市原市人大代表涉嫌拒执罪案件的庭审敲响了法槌,吸引众多人士关注。
报告显示:黑龙江法院强化执行攻坚决战力度,司法拘留15836人,判处拒执罪188人。
“2018年,黑龙江法院执结各类案件21万件,执结到位400亿元,综合结案率91.0%,实际执行到位率列全国第3名,高出全国平均数9.2个百分点；实际执结率列全国第4名,高出全国平均数14.8个百分点。”石时态说。
天罗地网不给喘息空间
“您所拨打号码的机主已被法院依法纳入失信被执行人名单,请注意防范交易风险。”汤原县法院为郭某等17名失信被执行人定制了“失信彩铃”,成为黑龙江省首批申请办理“失信彩铃”的法院。迫于压力,郭某仅用一周时间就履行了全部法定义务。
黑龙江省法院与省通信管理局为失信被执行人的手机开通失信电话彩铃,并与360集团签订电话标注失信被执行人的战略合作协议,是全国第一个在全省范围内统一进行失信双向标注的省份。
石时态在报告中说,截至2018年12月底,黑龙江已有32.5万人次被累计列入失信被执行人名单,164.2万人次限制失信被执行人购买机票,11.3万人次限制购买高铁动车票,1466人次限制出境,迫使8.8万人主动履行了法律义务。
黑龙江法院还和省诚信办搭建网络专线,通过省信用信息共享平台向全省各联合惩戒单位推送失信被执行人名单数据,由各单位根据自身职能采取信用惩戒措施。省公安厅对省法院提交的拒执犯罪自诉嫌疑人在全国范围内进行布控,省教育厅专门下发通知限制失信被执行人的子女就读高收费私立学校、幼儿园,省住建厅停止为失信房地产开发企业办理新建商品房买卖网上签约……对不履行人民法院判决裁定的“老赖”们全方位进行限制和惩戒,织成惩戒大网让“老赖”们寸步难行。
石时态说,强大的舆论声势把“老赖”围堵在线上线下,全省法院累计曝光“老赖”32.5万人次,在全社会营造起关注执行、理解执行、支持执行的浓厚氛围。
雪中送炭传递司法温暖
“感谢,感谢,感谢,感谢……是法院给了我们生活的勇气。”完达山北麓半山区八五一农场刘秀芬和蒋茂文两位老人收到双鸭山市宝清法院执行干警送来的10万元救助款,数度哽咽,说不出话来。
两位老人共同的亲人在一场车祸中丧生,执行过程中穷尽各种手段发现被执行人没有任何执行能力,只得终结本次执行程序。执行法院根据黑龙江省在全国首创设立道路交通执行救助资金,救助两位老人10万元。目前,全省法院已完成三批专项救助工作,共救助260件案件427人,救助款金额2790万元。
石时态在报告时说,黑龙江法院大胆创新执行制度机制,建立全省三级法院统一执行指挥系统,开发执行远程移动办公系统和执行App,执行案管系统增加关键节点超期自动锁定、自动限制等功能,建立实时指挥、定期通报、专项通报、单独考评相结合,形成网络管理与传统管理并行的规范化管理体系。
“探索全省法院警务化、集约化、团队化改革,统一调配执行资源,提高了执行效率。”石时态说,今年全省法院将坚决把党的政治建设放在首位,紧紧围绕全面振兴全方位振兴履职尽责,全力服务保障新龙江建设,积极回应人民群众关切期待,努力打通公平正义最后一公里。把“基本解决执行难”取得的成果制度化、规范化,进一步加大执行力度,完善执行工作长效机制,让人民群众有更多司法获得感。（记者 崔东凯 张冲 文/图 通讯员 郭富山）
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