1966年,一个男孩从夏威夷带了几只非洲大蜗牛送给迈阿密的祖母,3年内蜗牛就蔓延了整个迈阿密;从欧洲传入的梨火疫病菌毁掉了美国东部全部梨园……因外来有害生物入侵,美国每年损失1400多亿美元。
近年来,随着国际贸易持续扩大、国际旅游更加便捷及跨境电商的不断发展,我国国门生物安全形势日趋严峻。外来有害生物的数量和种类出现前所未有的增加,危害着我国农业、生态环境,乃至破坏经济、社会的稳定,威胁国家安全,也对出入境检验检疫工作提出了巨大的挑战,而中国检验检疫科学研究院(以下简称中国检科院)正是国门生物安全的守护者,也是应对这一巨大挑战的“科技担当”。
多年来,中国检科院的科技工作者为国门生物安全工作默默奉献,今年,该院承担的“我国检疫性有害生物国境防御技术体系与标准”科研项目摘得2017年度国家科学技术进步奖二等奖,这让中国检科院朱水芳及其科技团队走进了大众的视野,检验检疫这个没有硝烟的战场也得以在世人面前展露其神秘的面纱。
据海关统计,2018年前三季度,我国货物贸易进出口总值为22.28万亿元人民币,比去年同期增长9.9%。其中,出口11.86万亿元,增长6.5%,进口10.42万亿元,增长14.1%;贸易顺差1.44万亿元,收窄28.3%。
近年来,我国进出口贸易逐年增加,根据国家统计局发布的数据,2017年我国进出口贸易总值在全年国内生产总值中占比约三分之一。这意味着,被誉为拉动经济的“三驾马车”之一的进出口贸易,对国家经济稳定有着举足轻重的作用。
“改革开放以来,我国贸易量增长了100多倍,2013年成为世界第一货物贸易大国,但国门安全科技整体发展水平远落后于经济贸易发展需求,国门安全治理能力亟待提升!”中国检科院首席专家、植物检疫研究所所长朱水芳说,“要达到‘用科学说话、以理服人、公正透明’解决国际质量安全争端的目的,需建立基于科学公正原则的国门安全风险合理治理体系,应对新时代国际治理挑战。”
国门生物安全的重要性
对外贸易为我国经济社会发展提供了强大动力,同时也带来了一系列安全风险。特别是美国及其盟友将我国定义为战略竞争对手后,来源于国外的各种安全风险骤然增加。
国门生物安全,是指国家检验检疫机关通过在出入境口岸设置防线,对出入境货物、人员、运输工具等实施检疫查验,防止外来有害生物入侵,避免和减少对我国的生态系统、生物多样性、农林牧渔业生产以及人类健康造成危害。和军事安全、政治安全、外交安全等传统国家安全不同,国门生物安全属于非传统国家安全。
近年来,随着城市宠物热的日益升温和跨境电子商务的迅猛发展,检验检疫部门截获的新型宠物逐年增多,其中既有数量的增多,也有种类的增多。而今这样一些外来物种经常“反客为主”,破坏生态平衡,甚至威胁到民众人身安全。美国白蛾、亚洲型舞毒蛾、松材线虫……这些外来有害生物的名字,随着科技和信息的发展,逐渐令公众耳熟能详。外来生物是指发生于正常分布区域以外的物种;外来有害生物是指对生态体系、环境及其他物种有破坏作用的外来生物。
在进出口贸易大幅增加的今天,跨境电商的蓬勃发展使得我们进入了一个“买全球卖全球”的崭新时代,风险源于世界各地。据调查统计:传入中国的外来生物39.6%属有意引种传入,49.3%是随人类活动(主要形式为贸易、交通、旅游等)而无意传入,只有11.1%是由于风或物种迁徙等自然原因越境传入的。这三种传入途径里,除了少部分的非人为因素,绝大部分都可以通过质检的环节“防患于未然”,这就是给边境检验检疫提出了全新的挑战。
朱水芳介绍道,“十二五”期间,我国进境有害生物截获种次年均增长26.8%,累计监测截获外来有害生物8945种。我国检验检疫部门截获外来有害生物、疫病疫情已达9000余种,来源于世界200多个国家和地区,还有数以万计的各种有害因子随时可能入侵,可造成数以万亿元的经济损失。而检验检疫结果或措施标准可能引发一种产品全面禁运或风险向一个产业甚至跨领域扩散,引发全局性风险甚至引发重大外交事件。如历史上的疯牛病、光肩星天牛引发2/3中国集装箱出口禁运等案例无不如此。
当今世界秩序和格局进入一个变革和调整期。作为一个负责任的大国,中国提出的解决方案是构建“人类命运共同体”,要在全球化过程中保护自身安全、获得更大发展的同时,保护各国主权、安全和发展利益。国门质量安全处于国际治理舞台中央,迫切需要依靠现代科技全面提升国门质量安全风险防控能力,来满足新时代国家发展与大国外交需求。
三个小故事了解国门生物安全
杂交水稻种子是我国最有出口优势的农产品,但多年来,由于国外担心中国种子携带进口国没有的真菌、细菌和病毒病害而不敢进口,使得袁隆平院士“要让杂交水稻造福全人类的梦想”无法实现。2004年,朱水芳团队运用分子检测等技术对出口的杂交水稻种子进行了全面的检疫分析,并且将种子在特定的隔离区进行种植,跟踪种子成长,监测成长过程中的任何病害,经过多次严谨的实验,最终发现我国的杂交水稻种子带有的病毒并不能传给幼苗,这一铁的事实圆满地解决了两国之间检疫科学的争端。于是,2004年开始,我国杂交水稻种子就大规模出口到东南亚和非洲等十多个国家和地区,每年货值数亿元,农民增收20%—50%。“袁隆平院士当时对我们团队说,检验检疫部门帮他们解决了大问题。”朱水芳自豪地告诉记者。
2009年,美国在中国对其出口产品的集装箱中发现了亚洲型舞毒蛾虫卵。舞毒蛾,又叫秋千毛虫、苹果毒蛾、柿毛虫,其幼虫取食500余种植物,所过之处,树叶片甲不留。于是,美国把亚洲列入疫区,出台了非常苛刻的“船舶无亚洲型舞毒蛾”标准,要求来自疫区的船舶必须保证没有这种虫子,一旦发现全部退货。