人民网哈尔滨3月2日电（杨雪楠）3月2日是开学第一日，也是黑龙江省全省开展线上教学的首日，在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展”系列新闻发布会上，省通信管理局副局长梁作君就开学首日的网络保障和服务等情况，集中回答了广大家长和师生关心的问题。
据介绍，目前黑龙江省主要通过三个渠道开启网上课程。一是光纤宽带接入各平台的“云课堂”（钉钉、微信、腾讯课堂、哈尔滨教育云平台）；二是有线、无线电视（中国教育电视台4频道、龙江广电电视“空中课堂”）；三是移动4G/5G接入各平台，建议学生优先选择光纤宽带接入。
黑龙江省的电信网络保障能力如何，是大家比较关心也比较担心的问题。梁作君表示，黑龙江省宽带网络发展较快。近几年，随着提速降费政策的落实，全省4G基站达11.68万，移动4G用户达到3001.7万，光纤带宽用户达到776.3万，90%的宽带用户速率达到100M以上。城市宽带用户582.3万，农村宽带用户270.4万，家庭宽带用户平均带宽118.1M。光纤宽带已基本实现行政村以上全覆盖、自然村大部分已经延伸覆盖；99.7%以上的行政村已实现移动4G信号覆盖，自然村覆盖达到96.6%以上。绝大多数学生可以通过光纤宽带、移动4G/5G接入互联网开展网上课堂学习，但也会有较少比例的学生存在上网困难。
梁作君表示，这次针对疫情防控采取的网上课堂教学方式，对全省的电信网络保障能力来说是一次大考，因为全省的网络建设是针对日常用户需求设计的，全省集中几百万用户同一时间段视频在线，理论上肯定超出电信网络能力的冗余度设计。不仅如此，由于网课资源集中在几个平台上，对平台的接入能力也是一个压力，而且大部分平台不是接入省内电信企业，平台的带宽和处理能力都不是省内电信企业所能调节的，出现网络拥塞的可能性是存在的。
针对这一问题，省通信管理局与省教育厅通力合作，将保障任务部署至省内移动、联通、电信企业。各企业积极行动，制定方案。企业对接入能力较弱的网络进行扩容，对已有的网络资源进行优化，对接入黑龙江省的网课平台进行接入带宽提升。同时加强网络监控、调集备用资源，及时调整疏导流量、解决网络故障。预先提出了错峰上课、网课视频提前下载与在线交流结合两种方案，理论上可以有效解决网课拥塞问题。从3月2日上午网络监测情况看，除少数用户出现卡顿问题外，网络整体上运行良好，网络资源利用率未超过50%。
因为采用了网上教学的方式，各个电信企业也为学生提供了资费优惠政策。带宽低于100M的学生可以向电信企业提出申请，只要条件具备，移动、联通、电信三家企业都将按照提速不提价的原则，为学生家庭带宽提高至100M服务。三家企业统一出台了9.9元10G流量包优惠政策，而且可以叠加使用。对于贫困家庭学生，提供免费20G手机流量。以上政策的具体落实，需要学生通过学校、当地教委、教育厅将相关学生号码报送电信企业进行登记注册，通过电信企业网上营业厅、APP或客服电话办理即可。对于4G信号已覆盖但信号弱的，学生可通过客服电话向电信企业申告，企业可以通过优化网络或通过加装放大器给予部分解决。对于光纤宽带和4G/5G信号都没有覆盖的，建议通过有线电视或卫星电视节目录“空中课堂”栏目解决。没有家庭宽带的学生可以向电信企业申请快速安装，只要条件具备，企业保证以最快的速度解决。
遇到网络问题如何处理？梁作君表示，在疫情期间，无论遇到网络故障还是新装机、提速问题，都可以通过电信10000、联通10010、移动10086服务电话向企业申请或申告，省通信管理局12300督办。各电信企业已经建立了专人负责的内部快速响应机制，承诺只要条件允许将以最快的速度给予解决。如果企业遇到不能解决的困难，应及时与用户沟通，做出解释说明。
梁作君表示，尽管设置了多重保障，但网课教学仍然可能面临困难和问题。一是接入网的带宽与用户带宽的复用问题；二是企业互联互通带宽问题；三是网课平台接入带宽问题；四是网课平台的处理能力问题。由于一些主要的网课平台接入不在黑龙江，具有不可控性，由于网络规划建设主要保障日常服务，相对当下的需求而言，个别企业个别地区可能存在下载速率与标称速率不符问题。
对于极少数自然村无光纤和4G接入，难以短时间内满足当前需要的，建议通过卫星电视 “空中课堂”收听收看。
此外，如果发生网络信号不佳的情况，建议学生按照以下步骤处理：
一是建议用户了解一下同企业其他手机是否同样存在信号不好问题，如果都不好，要及时向企业申告。如果不是，建议检查手机4G和VOLTE开关是否打开，及时排除手机终端设定问题。
二是了解一下同一区域是否其他企业信号较好，由于农村等部分地区不能保证三家企业的移动信号都同时覆盖，同一地区信号可能存在差异，可以通过办理携号转网解决，在保持号码不变的前提下转移至信号较好的企业网络。但办理携号转网可能发生资费套餐变化，大家可向营业厅询问清楚后自愿选择。
(责编：邹慧、李忠双)
