中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第六巡视组对中国联合网络通信集团有限公司党组(以下简称中国联通党组)开展了常规巡视。2019年7月22日，中央巡视组向中国联通党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
中国联通党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照中央要求，切实担当巡视整改主体责任，狠抓巡视整改工作落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。经过三个月的集中整改，整改工作取得阶段性成效。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉
习近平总书记在听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话，对中央企业改革发展和党的建设作出重要指示，具有极强的政治性、思想性、针对性与指导性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中央企业的高度重视和深切关怀，为推动央企改革发展和党的建设进一步指明了方向、提供了根本遵循。7月22日上午中央巡视组反馈意见后的第一时间，公司党组就对习近平总书记重要讲话精神迅速进行专题学习，以此作为巡视整改开篇“第一步”定向夯基、统领全局、贯穿始终，提高政治站位，坚定抓好巡视整改的自觉性。
(一)始终坚持把党的政治建设摆在首位，切实增强巡视整改的政治自觉。公司党组坚持以政治建设为统领，把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，作为净化企业政治生态、加快高质量发展的有力抓手，切实增强真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉。公司党组带头压实政治责任，主动认账、认领问题，不回避、不遮掩，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，率先从班子改起、从自身改起，党组成员带头逐一向党组汇报巡视整改情况。纪检监察组在抓好自身整改的同时，认真履行监督职责，以“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治标尺抓好过程监督、效果监督。各级党组织和党员干部主动对标对表、对号入座，人人心中“知责”、肩上“扛责”、守土“有责”，以刀刃向内的自我革命精神，不折不扣地抓好整改落实。
(二)始终坚持围绕“四个有差距”对标对表，切实增强巡视整改的思想自觉。公司党组坚持从思想深处剖析原因、推动思想问题与实际问题同步整改，坚持改就要真改、彻底改，坚持举一反三，推动点状问题与同类问题同步整改，坚决杜绝形改神不改、面改里不改，坚决杜绝“有一答一”“就事论事”的交卷式整改、表层整改。深刻反思“对肩负的责任使命认识有差距”，进一步提高了为党分忧、为国尽责的政治站位，特别是在落实网络强国战略的担当作为上，把巡视整改的格局提升到站在党和国家事业全局的高度去履职尽责，在新时代扛起网络强国“主力军”“国家队”的使命担当。深刻反思“贯彻党中央决策部署有差距”，进一步增强了听党号令、狠抓落实的责任感紧迫感。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况进行全面大起底，纳入台账式清单式管理、以巡视整改刚性推动党中央决策部署落地生根。深刻反思“履行全面从严治党责任有差距”，进一步增强了管党治党守土有责、守土尽责的责任感紧迫感。坚持以巡视整改推动企业政治生态的全面净化，着力解决企业存在的突出问题，锲而不舍纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义，保持惩治腐败高压态势。深刻反思“落实党的建设方面有差距”，进一步增强了补短板、强弱项的责任感紧迫感。以巡视整改为契机，把握企业党建特点规律，破解党建难题，提高党的建设质量和水平，以高质量党建引领企业高质量发展。
(三)始终坚持“三个结合”的方法论，切实增强巡视整改的行动自觉。把巡视整改和主题教育结合起来，公司党组带着巡视反馈问题，有针对性地开展学习教育、调查研究、检视问题，把巡视反馈问题整改纳入主题教育整治整改，巡视整改办公室与主题教育整治整改办公室联席开会、联动配合，坚持“全面统筹、一体部署、集中整治、贯通推进”工作原则，统筹推进整治整改工作，特别是把巡视反馈重点问题与主题教育“八个专项整治”统一起来，“一体贯通”整改，做到同题共答、同向发力，实现以巡视整改深化主题教育，以主题教育推动巡视整改。把巡视整改和日常监督结合起来，针对巡视发现的问题举一反三，强化日常监督，扎紧制度笼子，形成解决问题的长效机制，同时把巡视整改与纪检监察、组织、审计、巡视巡察等监督贯通起来，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，发挥日常监督的整体合力。把巡视整改和深化改革结合起来，通过巡视整改，扛起央企混改试点“先行军”的政治担当，着力攻坚过去想改而未能改的难点问题，着力解决上改下不改、下改上不改的系统性问题，在纵深推进混改上持续用力。
二、坚决扛起巡视整改主体责任，确保整改任务落实到位
(一)从严从实制定巡视整改方案，确保整改工作有序扎实迅速落地。公司党组对中央巡视反馈意见诚恳接受、照单全收，迅速动员，快速研究制定整改方案，紧密结合实际打好整改工作“组合拳”。7月24日召开全系统动员会，对巡视整改工作进行全面部署，确保巡视整改工作开好头、起好步。原原本本对照中央巡视反馈意见，逐条逐项进行“对账”，梳理细化出7大类17个问题76个整改事项，确定9个专项整改，明确5项重点任务，制定245条整改措施，成为巡视整改工作的路线图、施工表。截至2019年底，已完成和已取得阶段性进展的整改措施达到96.73%。建立《党组成员责任清单》《责任单位任务清单》“两个清单”，明确责任领导、责任单位、责任人等“三个责任”。8月4日，以党组文件正式印发“一个方案，一本台账，两份清单”的巡视整改一揽子工作安排部署。专项部署了选人用人与党组巡视工作两个专项检查整改、基层党建和业务工作“两张皮”等专题报告整改。认真贯彻落实中央纪委国家监委第四监督检查室听取党组工作汇报时的反馈意见和国资委党委召开的中管企业巡视整改推进会、现场推进会精神，确保巡视整改提质提速、攻坚克难、落地落实。
(二)紧紧扭住党组主体责任不放松，切实发挥“头雁效应”。建立“党组集中统一领导，党组成员分工负责，办公室协调推进，成员单位各司其职，统筹兼顾，强力整改”的工作格局。成立由党组书记任组长，党组副书记、纪检监察组组长为副组长，党组成员参加的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，建立9个专项整改工作小组，分别由党组成员牵头负责；成立由纪检监察组组长统领的巡视整改督查组。实施巡视整改工作“党组周例会、责任传导、现场推进、开门整改、督查督导全覆盖、对账销号”等6项工作机制，增强主动整改的外在压力和内生动力，严把整改工作质量关，确保巡视整改工作经得起实践和历史检验。集中整改期间，先后召开14次党组会议、10次整改工作专题推进会议，研究部署并组织推进整改落实工作。公司党组强化“一岗双责”，发挥“关键少数”的关键作用，在压实责任上不打折扣。党组成员亲力亲为，带头抓落实，把“一岗双责”落到实处。党组书记带头认领实施网络强国战略推动创新发展等4个专项整改及11项具体整改任务，认真履行巡视整改“第一责任人”责任。党组副书记积极主动协助党组书记抓全局、全过程整改，带头统筹推进，以巡视整改促进“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展、促进企业高质量发展。纪检监察组组长带头严督实改，在抓好纪检监察自身整改的同时，紧抓巡视整改监督检查，对党组及各单位整改落实情况进行实时督导。党组其他成员认真落实“一岗双责”，主动认领责任，分兵把口做好分管领域整改工作。
