备受关注的《携号转网服务管理规定》12月1日起正式施行。工业和信息化部在规定中明确，电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。中国信通院技术与标准研究所所长敖立介绍，携转完成后，原运营商按照本网用户注销时的规则处理携出用户账户余额。且携入用户享有与本网新入网用户同等条件下同等权利，和正常入网用户一样可选择企业在售的套餐。
移动通信转售号码尚不能携号转网
目前，中国电信、中国移动、中国联通的个人移动手机号码可以办理携号转网。现阶段暂不提供携号转网服务的移动号码包括：移动通信转售号码：网号为170、171、162、165、167等的号码；卫星移动业务号码：网号为1349、174等的号码；物联网号码：物联网专用网号（如146、148、149、140-144、1064等）的号码以及其他用于物联网应用的普通公众移动通信网号码；其他不符合国家政策规定的情况。
对于移动通信转售号码不能携号转网的原因，中国信息通信研究院专家解释，这是由于携号转网服务的提供涉及专用系统建设、现网升级改造和服务流程调整等，是一项复杂的系统工程，移动通信转售企业未参与前期试验工作，在技术、市场、服务等方面均无相应准备，可能存在的问题与风险未经充分评估，因此暂不能提供携号转网服务。
专家：携号转网降低用户更换运营商门槛
昨天，中国信息通信研究院发布《携号转网服务问答》，中国信通院技术与标准研究所所长敖立总结了携号转网相关问题，并进行了解答。敖立表示，携号转网解除了用户号码和运营商之间的绑定关系，降低用户更换运营商的门槛，用户可以更加自由地选择运营商，避免因变更号码带来的各种安全风险以及付出的经济和时间成本。携号转网使用户更加自由地选择运营商，从长远看，这必然会促进运营商在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作，持续提升网络能力、不断降低运营成本，以“物美价廉”的服务留住用户、吸引用户，从而提高行业整体服务水平，推动信息通信行业高质量发展。从国际及我国前期试验数据看，携号转网不会影响行业市场格局。
问答
携转完成后原运营商话费余额可退回
Q：携号转网后原运营商的话费余额如何处理？
A：携号转网完成后，原运营商按照本网用户注销时的规则处理携出用户账户余额，用户可通过运营商客服热线咨询余额退还方式、流程和时间等。
Q：能跨地市携号转网吗？
A：不能。目前仅提供同一地市不同运营商之间携号转网服务，转网前后，号码的归属地保持不变。
用户可在号码归属地的所有自有实体营业厅办理携入，是否可在其他营业厅或线上方式办理，可咨询当地运营商客服热线。由于运营商未开通异地开卡的服务，暂不能异地办理携号转网。
特别需要强调的是，用户需要本人持有效身份证件原件办理，现阶段运营商原则上不提供委托他人办理的携入服务。
如果已经获得携出授权码，用户应到新的运营商营业厅办理携入。办理时长与入网手续类似，约10-30分钟内可完成。办理完携入手续后，后台系统将于下一整点时刻组织网络切换，正常情况用户办理完成后1个小时内就可以完成转网。
用户在办理携号转网携入服务时，应当提供下列材料：一是在原运营商登记的号码使用人有效证件（同个人实名入网有效证件）；二是有效的携出授权码；三是申请携出服务的号码相对应的移动电话卡。
