人民網堪培拉12月9日電 （記者劉天亮）12月6日，由中國企業投資建設的澳大利亞塔斯馬尼亞州牧牛山風電項目，舉行首批風機並網發電慶典儀式。這個新能源項目，是中國電建集團進入發達國家市場的第一次嘗試，結果它不僅滿足了澳大利亞嚴格的投資標准和環保要求，也贏得了當地政府和社區居民的一致好評。
牧牛山風電項目總投資約3.3億澳元，總裝機148.4兆瓦，投產后年均上網發電量約4.4億度，佔塔州總供電的5%，運營期20年。建成后，它將成為當地最大的風電項目，預計可為超過6萬個家庭提供電力。在慶典儀式上，塔斯馬尼亞州能源部長蓋伊·巴奈特代表塔州政府專門為中國電建海外投資有限公司頒發“嘉獎狀”，以表彰他們對塔州新能源發展做出的貢獻。
當地居民到牧牛山社區服務中心了解情況。 電建海投公司供圖
不當甩手掌櫃，開發到投資落地用時最短
如果倒回去看，牧牛山風電項目應該是一個一路坦途的項目，它符合澳大利亞積極發展新能源的戰略方向，也滿足塔州的現實需求。蓋伊·巴奈特對這個項目的投資落地十分滿意，因為這個項目為塔州“國家電池”計劃的順利實施做出了貢獻，也讓塔州提前實現了到2022年100%使用可再生能源的目標。
然而，這個項目並沒有享受到紅地毯待遇。澳大利亞作為南半球經濟最發達的國家，法律體系健全，對外來投資持歡迎態度，但有較嚴格的審查機制。此外，澳大利亞雖然有心發展新能源，但電網體系相對老化，為了維持電網的穩定性，對新能源項目的並網許可反而卡得比較嚴。
2018年6月，電建海投以股權收購的形式獲得了牧牛山風電項目80%的股份。沒想到，澳大利亞能源市場運營中心（AEMO）2019年1月頒布新規則，對於新建電力項目並網發電許可審批提出嚴格要求，審批風險一下子就遠超預期。作為項目投資方，電建海投並沒有把困難和問題都交給承建方，而通過各種渠道與澳方有關部門溝通，共同尋求解決問題的方案。最終，牧牛山項目得以按計劃提交並網發電的報告並獲得審批。
當地居民參加社區服務中心舉辦的首支風機葉片到場慶祝活動。 電建海投公司供圖
作為一家專門從事海外投資的企業，電建海投在老撾、柬埔寨、尼泊爾、巴基斯坦等10多個國家和地區擁有項目和投資經驗，在建及運營電力項目總裝機達439萬千瓦，也獲得過不少榮譽。此外，中國電建實行“投資引領、全產業鏈支持”的走出去戰略，也就是說，電建海投背后有強大的設計、建造以及運營團隊做支撐。然而，這一切在進入澳大利亞市場后都派不上用場。澳大利亞對項目承包商的市場監管、資質審查、履約監察、實施標准，有嚴格的准入機制，外國人辦理工作簽証的條件也異常嚴苛，電建海投總共隻派出7名工作人員到這個項目。從土建、場外道路升級改造到輸電線路建設、大件設備運輸、主機設備吊裝等，均選用當地承包商，為當地提供了200多個工作崗位。
人手雖然有限，電建海投並不想當甩手掌櫃，而是開展介入式服務，主動與總包商甚至分包商溝通，幫助協調解決施工過程中的各種問題。在形勢倒逼下，他們強化了后方支援，調動總部資源為前方服務。最終，電建海投創造了中資企業赴澳市場開發到投資落地用時最短記錄。
對新市場的迅速適應，和前期的有效准備分不開。中國電建海投公司董事長盛玉明告訴記者，3年前，他們就開始研究自己在澳大利亞的市場定位。公司還專門成立了一個研究小組，花了1年時間分析中企在澳大利亞投資的成功和失敗經驗。
更重要的是，電建海投秉持與利益相關者共創價值、實現雙贏的投資和管理理念，彌補了無法派遣足額人員實施項目管理的問題。澳大利亞哈澤爾兄弟公司是塔斯馬尼亞州最大的工程建設承包商，對雙方合作給予高度評價，稱贊中國企業管理規范嚴謹，對質量安全的要求非常高，而牧牛山風電項目讓彼此成為了好伙伴、值得信賴的好朋友。
環保零投訴，與當地民眾共商共建共享
用了短短一年多的時間，牧牛山風電項目就實現並網發電，並且很快有望正式商業運營，這和電建海投的投資眼光和管理水平分不開。但更重要的是，這家中國企業不只是關注商業利益。
牧牛山風電項目的土地所有權，屬於一個世代在這裡放牧澳洲黑牛的家族。60歲的農場主皮特·唐尼說，“牧牛山雖然地處偏遠，但這裡有著豐富的風力資源，早在我20多年前，我們家族就想在這裡建設一座風電場，實現綠色可再生能源的自給自足。”牧牛山風電項目的投資建設，正好幫他們實現了家族20多年來的夙願。然而，唐尼表示，相比於通過出讓項目的開發權和未來的土地租賃收益，他們更看重的是，中國企業對於這片土地和這片土地上生靈的珍視和善待。
讓當地人看在眼裡的，是電建海投對於環境保護的真正重視，而不滿足於踩在及格線上。在工程建設過程中，他們嚴格遵照澳大利亞標准，編制了動植物保護、噪音防護等多項環保措施，針對當地瀕危動植物、遺跡建筑、噪音污染等潛在因素制定管理計劃，力求最大程度減少對自然及人文環境的影響。
牧牛山項目引進的鷹類監控保護系統。 電建海投公司供圖
塔斯馬尼亞島素以秀麗風光著稱，約40%的區域被正式列為國家公園、自然保護區或世界自然遺產。這裡有一個瀕危物種，叫楔尾鷹。為了保護它們不受風機傷害，牧牛山項目公司從美國引進世界上最先進的鷹類監控保護系統，可通過360度全景攝像頭及中央分析單元在幾秒鐘內完成對楔尾鷹圖像的捕捉、識別、預警等一系列動作。一旦有鳥類進入危險區域，系統將自動停止風機運行來避免碰撞。
據悉，這也是澳大利亞的風電項目首次引進這樣的動物監控保護系統。“對他們的工作，我非常滿意。”澳大利亞可再生能源監管局主席大衛·帕克說。
在與當地社區的共商共建共享方面，電建海投也十分主動積極。項目一開工，便主動與當地社區溝通交流施工組織流程、項目設計方案，還在附近的博斯維爾小鎮建立了社區服務中心，定期舉辦各類宣傳活動，回應關切，消除疑慮，贏得了居民的理解和支持。此外，他們也積極參與並贊助當地開展剪羊毛比賽、足球和橄欖球聯賽等，贏得了更大范圍的認同。在發電慶典儀式當天，有一些居民自發趕來參加。
由於和當地社區的良好融入，牧牛山風電項目自開工以來未發生過一例阻工事件、環保事件，也沒有一起當地民眾的投訴，甚至連澳大利亞媒體都給予了一致贊譽。
