自1994年全功能接入国际互联网25年来,中国成为互联网发展和应用最快、最好、最活的国家之一。事实证明:中国成功建网、用网、治网,已经把互联网发展成为巩固和扩大中国特色社会主义的显著优势。
互联网“发展变量”赋能中国共产党“执政增量”
我国始终重视互联网,坚持用网和治网并举、以用促治来发展互联网,把互联网作为国家治理和经济发展得心应手的工具,不仅在基础设施、网民数量、数字经济等方面取得了一系列惊羡世界的成就,而且充分利用互联网普遍连接的特性,让人民群众更充分行使国家治理的知情权、参与权、表达权、监督权,更好凝聚社会共识,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
互联网助力各级党委政府,更加贴近群众,更好服务民生。我国已有297个地级行政区政府开通了“两微一端”等新媒体传播渠道,总体覆盖率达88.9%。31个省(区、市)已全部开通微信城市服务和政务机构微博。“互联网+政务服务”打通了民生服务“最后一公里”,成为推进政府治理现代化的重要途径。
中国特色社会主义制度和国家治理体系下的互联网,助推中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面快速发展,成功领域和案例不胜枚举。中国以实际成效证明,互联网作为一场新的技术革命与产业变革,并没有与生俱来的意识形态基因,只有在具体应用中形成的发展潜能与特点。
用户思维、赋能个体、广泛连接,是互联网的基本特征。这与中国共产党“以人民为中心”的价值追求高度契合。我们党充分掌握和运用互联网发展规律,重视网上群众路线,运用互联网更好地组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众,巩固和扩大了“中国之治”的一系列显著优势。
过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。我们党始终以历史眼光、战略高度、创新思维、忧患意识,重视互联网的发展、运用与治理。党的十八大以来,我国敏锐抓住信息化发展的历史机遇,自主创新推进网络强国建设,致力于将互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
善于学习,积极利用,审慎管理,是中国共产党面对新事物的优秀传统。对新技术的敏感、对世界市场的开放,使我们党始终站在时代的潮头,引领互联网驱动的技术革命和产业变革,提升我们的治理效能,扩大执政优势。
互联网助力我们党加强自身建设。党组织积极利用互联网,研发掌上党建、智慧党建平台,随时随地学习中央精神、跨组织共享党建资源、个性化激发党员活力。纪检和组织部门还开通了网上举报监督平台,方便党员群众监督领导干部,取得了很好的效果。中央宣传部主管的“学习强国”以深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,建立纵向到底、横向到边的学习网络,实现有组织、有指导、有管理、有服务的学习,深受各级党员干部欢迎,许多非党员群众也主动下载,加入学习大军。
互联网不仅有利于加强党的学习、建设与监督,也有利于坚持和完善党的领导制度体系。各级党政机关和领导干部可以通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。我们党充分利用互联网普遍联系的特性可以不断聚拢人民群众,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量,充分彰显紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。
党的十九大以来的两年时间内,中央政治局集体学习多次涉及互联网领域最前沿、最关键的科技或应用,如大数据、人工智能、媒体融合、区块链。习近平总书记提出了一系列重要论断,作出了一系列重要部署:重视基础研究,理论研究走在前面;重视关键核心技术,占领制高点;重视新技术与经济社会发展的深度融合,为高质量发展提供新动能,打造产业新生态;重视新技术在公共服务、智慧城市、社会治理等方面的应用;重视高层次人才队伍建设;要求各级领导干部努力学习科技前沿知识,把握新技术发展规律和特点,加大政策支持,学会有效治理。
互联网“实践创新”重塑社会治理“中国样本”
互联网不仅是国家治理的新对象,更是治理的新手段、新工具、新平台。党的十九届四中全会《决定》强调,“加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,首次在社会治理体系前加上了“科技支撑”,说明我们党对加强治理中技术因素的强调,充分体现了我们党发展、运用、治理互联网等技术的高度自觉和充分自信。
把握网络“再中心化”趋势,坚持和完善党的领导制度体系。互联网一诞生就贴上了“去中心化”的标签。如今,越来越多的研究者认识到,现实中的互联网,其实是经济资本、社会资本与文化资本集聚基础上的“再中心化”。占据“再中心化”的主导地位,需要搭建自主可控平台,掌握核心资源。不同的时代有不同的关键资源。在信息时代,数据成为国家间竞争的核心战略资源。抓住关键,才能获得操控全局的制胜先机。治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。互联网、大数据让我们在历史上第一次有了直接、深度、精准地了解民生需求和社情民意的能力,能够更加有效地听民声、集民智、聚民心,进一步提升国家治理体系和治理能力的现代化水平。 借力“数字经济”发展趋势,坚持和完善社会主义基本经济制度。世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。我国作为世界网络大国和数字经济大国,更加重视发展数字经济,在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下,正积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合,推动经济高质量发展,让数字经济向基层、向农村延伸,打开“下沉市场”的广阔空间。在数字产业化、产业数字化的进程中,创造和拥抱新模式、新业态,将数字经济真正打造成为经济高质量发展新引擎;注重数字经济持续健康发展,让这个新引擎能够持续输出强劲动力,发挥好驱动作用,必将不断巩固和扩大解放和发展社会生产力的显著优势。
促进电子政务协调发展,坚持和完善中国特色社会主义行政体制。随着移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。利用互联网思维、技术和资源实现政务服务融合创新的过程,树立互联网的创新、开放和服务思维,落实公共服务理念,加快服务型政府建设,推动政务信息资源畅快流动,为治理现代化提供可靠抓手,有效对接市场和公众需求,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,充分释放政务数据的红利。解决政务数据的开放共享难题,助推电子政务向2.0时代迈进。