央广网北京11月12日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，工信部昨天（11日）印发《携号转网服务管理规定》（简称《规定》），明确电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，不得有妨碍服务、干扰用户选择、降低通信服务质量等九类行为。目前，三大运营商携号转网服务正式进入试运行阶段。专家分析，用户可能会流向一些综合服务比较好运营商，但携号转网对通信行业格局不会有大的影响。
三大运营商携号转网服务已进入试运行阶段
《携号转网服务管理规定》明确，用户可以向电信业务经营者提出申请，办理携号转网。电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，明确服务办理条件和流程并向社会公开。还要将携号转入用户视同为本网新入网用户，确保在同等条件下享有同等权利。同时，《规定》还列出了电信业务经营者9类禁止行为。比如，无正当理由拒绝、阻止、拖延携号转网、干扰用户自由选择、影响携号转网用户的通信服务质量、进行比较宣传，以及为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。
这个《规定》将自12月1日起施行，目前，三大运营商携号转网服务已经进入试运行阶段，对于用户的一些疑问，记者也采访了运营商。运营商的第一个提示是这项服务必须到营业厅办理。
运营商客服表示：“您带着本人身份证、拿着手机来，我先给您查一下，看看有没有套餐没到期之类的。如果可以办，当时您就可以生成二维码，就可以用了，您就换成了移动卡片，但是号还是您原来的那个号。”
如果签约套餐还没到期，就暂时不能办理携号转网。如果欠费，需要把话费结清才能办理。另外，移动通信转售号码，比如170号段号码也不能办理。运营商同时提醒，办理完携号转网，原来的积分和其它权益就会作废。“如果转完以后到这边，您在那边的积分就全没有了。您的星级或者是网龄之类的这些就全没有了。您应该在那边把积分全兑换清楚后再到这边弄。”运营商客服说。
专家分析：携号转网将促进竞争 对移动通信市场格局影响有限
中国信通院标准研究所业务与网络研究部副主任黄荷仙判断，携号转网在全国范围内实施后，将促进移动通信市场竞争，使用户流向综合服务较好的企业。
“如果说我本来对这家企业提供的服务不是特别满意，携号转网之后就不再会因为我不想改号被迫留在这家企业了。这样一来，一定会促进了这个行业的竞争，用户可能会流向一些综合服务比较好的企业。另外，企业为了留住用户，一定会提供物美价廉的、更好的服务。”黄荷仙说。
从之前五个省市的试点情况看，一共只有15.9万用户使用了携号转网服务，只占这些省市移动用户量的很小比例。黄荷仙认为，这项服务并不会对移动通信行业的市场格局产生太大影响。“稳定之后，携号转网用户量到底占总用户量大概多少？其实也就在1%-5%之间；而且携号转网不会一边倒地全部从这家企业携转到另外一家企业；另外，三家企业现在的服务、资费也都在慢慢趋同，所以携号转网对市场格局不会有大的影响。”
