85.2%
超八成个人遭遇过信息泄露
40+30
我国有近40部法律、30余部法规涉及个人信息保护
3C原则
获取信息应取得用户同意、让用户了解隐私政策、给用户对个人信息利用的控制权
核心阅读
中消协日前发布的《100款APP个人信息收集与隐私政策测评报告》显示，91款APP存在过度收集用户个人信息的问题，近半数APP的隐私条款内容不达标。
保护公民个人信息安全，需要进一步完善立法，监管要多出实招，行业、企业应加强自律，全面行动起来，对泄露盗卖信息者严惩不贷，对黑色产业形成围追堵截。
最近一段时间，由腾讯发布的《2018微信年度数据报告》被朋友圈热转。从交通出行习惯、生活作息规律到常用表情符号，各个人群的“微信画像”跃然纸上。这份报告“火了”，但也招来很多质疑：微信不会是在窥探用户的隐私吧？
虽然腾讯马上回应“所有数据均已匿名及脱敏化处理”，但许多人还是心里犯嘀咕。中国消费者协会联合人民网舆情数据中心日前发布的《2018年十大消费维权舆情热点》显示，“个人信息保护缺失”高居当年维权舆情热点排行榜第二位——你在看手机，而屏幕那边，不知有多少只眼睛盯着你哩！
目前，个人信息被泄露的情况有哪些种类？会对个人和社会造成哪些损害？增强个人信息安全、避免人人成为“透明人”，我们该如何行动起来？
超八成消费者个人信息被泄露过，近半数APP的隐私条款内容不达标
生活在互联网时代的人们是幸运的：一键下单，可口的饭菜就能送到家里；刮风下雨，出租车可以开到门口；预约挂号，一个软件连着多家医院，再不用披星戴月排长队；家有年长老人，可用手机实时查看其坐卧起居；或者美图软件来个自拍，就能给自己换个发型……不过短短10多年，我们的生活已经处处“互联网+”，经济社会管理很多难题迎刃而解，日常生活的方便、舒适程度大大提升，而且催生了很多新业态、新行当，挖掘百姓消费新潜力、增添经济新动能。
然而，“发展的烦恼”也如影随形——
“您好！我是教初二数学的马老师，您家小孩儿需要期末考前辅导吗？”“这里是某医院某科室，您最近身体是否不适？”……从理财、培训到装修、出游，对方似乎有“未卜先知”的超能力，准确知晓你的某些关键信息与近期需求。这说明，你的个人信息被泄露了。
这种情况有多严重呢？中消协发布的《APP个人信息泄露情况调查报告》（后简称《调查报告》）显示，当前我国遭遇过个人信息泄露情况的人数占比为85.2%。当消费者个人信息泄露后，约86.5%的受访者曾收到推销电话或短信的骚扰，约75%的受访者接到诈骗电话，约63.4%的受访者收到垃圾邮件。
中消协发布的另一份调研报告《100款APP个人信息收集与隐私政策测评报告》（后简称《测评报告》）显示，91款APP存在过度收集用户个人信息的问题，近半数APP的隐私条款内容不达标，位置信息、通讯录信息、身份信息、手机号码这几项高居涉嫌过度收集或使用信息清单中的前四名，部分APP还涉嫌过度收集个人财产信息、生物识别信息等敏感信息。
47款“劣迹”突出的APP中，侵犯用户隐私的典型问题包括：
——隐私条款笼统不清，对收集、使用个人信息的目的、方式、范围、类型、保存期限、地点等没有明确说明，收集敏感信息时未明确告知用户信息的用途。比如，被测评的10款交易支付类APP中，即便是唯一被评为四星的那一款，在收集个人敏感信息时，也未对核心和附加功能进行区分，导致用户容易认为所收集的信息均为必需项。
——没有或未明确用户更正、撤回同意、删除个人信息的途径。比如爱抢购APP不支持账号退出功能，手机解绑需向客服申请，方法过于繁琐。
——对外提供个人信息时不单独告知并征得用户同意。有些应用以提升产品或服务质量的需要为名，在传播用户信息时越界。比如，ofo小黄车向关联公司及第三方分享相关信息时，未单独征得用户同意，且对外提供行为未体现其必要性，其存在的风险不得而知。
——大量收集与所提供服务无直接关联的个人信息。一些应用未遵守行业标准中关于最小化收集个人信息的规定，像天气预报、手电筒这类功能单一的APP，在安装协议中竟然都提出要读取通讯录。
“总体来看，由于网络空间具有即时性与虚拟性，公民个人信息一旦遭泄露普遍存在举证难、损失认定难等问题，需进行更加有效的治理，目前侵犯公民个人信息等违法犯罪问题仍呈高发态势。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
非法信息买卖形成黑色产业链，涉事主体缺乏法律与责任意识，事前保护和监管亟待加强
不少受访者都有这样的困惑：个人信息曾被多个单位、机构或企业采集过，信息到底是怎么被泄露、买卖的？究竟谁是“元凶”？
其实，信息泄露有迹可循。《调查报告》发现了两条最主要的途径：
一是经营者未经本人同意擅自收集客户信息，也就是《测评报告》指出的隐私政策不合理导致的诸多乱象，最典型的是部分记账理财APP会通过留存消费者的个人网银登录账号、密码等信息，并模仿消费者网银登录的方式，获取账户交易明细及余额等信息，某些小额贷款APP的开发商甚至能通过技术手段获得用户手机系统最高管理权限。
二是经营者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供个人信息，这两者均超过调查总样本的60%。业内人士指出，这已形成一条规模庞大、利益巨大的产业链，上游环节负责“源头供货”，中游负责“包装易货”，下游负责“应用变现”。公开数据显示，我国网络安全产业规模仅为450多亿元，但据推测，国内网络非法从业人员已超150万人，互联网黑色产业链早已达千亿元规模。
其他被泄露方式还包括：网络服务系统存有漏洞造成个人信息泄露，不法分子通过木马病毒、钓鱼网站等手段盗取、骗取个人信息；经营者收集不必要的个人信息，这些经营者包括手机应用程序APP、网络服务提供商、“云”服务等。
一直以来，国家重拳出击整治网络个人信息泄露乱象，为广大网民营造安全放心的网络环境。公安部2018年开展“净网”专项行动，严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等犯罪行为，仅半年内，就抓获犯罪嫌疑人8000余名，其中涉及电信服务商、互联网企业、银行等行业内部人员300余名，黑客1200余名，缴获“黑卡”270余万张。
