根据市委市政府关于打造最优综合营商环境的要求，结合连续两年的课题调研成果，12月11日，黄浦区发布了《关于深入推进政府管理创新，打造全市最优综合营商环境的实施意见》(以下简称《意见》)，力争通过三年左右的努力，使黄浦的综合营商环境建设走在全市前列，实现全市最优。
意见指出，黄浦将对标国际一流标准，全力打造自由便利、互利共赢的开放环境，公正正义、成熟完备的法治环境，廉洁透明、高效规范的政务环境，便捷完善、服务全面的市场环境。
连续两年课题调研结出成果
相关人士表示，综合营商环境是城区竞争力的集中体现，衡量城区整体实力的重要标准。打造最优综合营商环境是政府的重要职责和目标，黄浦区二次党代会报告和“十三五”规划纲要都明确提出，要建设世界最具影响力的国际大都市中心城区和卓越的全球城市核心区，是否具备国际化、法治化、便利化的综合营商环境至关重要。
据了解，2016年，黄浦区发改委开展了《供给侧改革背景下黄浦区完善国际化、法治化、便利化营商环境调研》课题研究，今年黄浦区政府又将《深入推进政府管理创新，打造全市最优的综合营商环境》列为2017年黄浦区政府党组调研课题，突出需求导向、问题导向、效果导向，通过问卷调查、企业座谈、实地走访等方式，更多地倾听来自企业的意见和建议，围绕综合营商环境的重点领域和重点环节开展研究。
十个具体目标打造最优营商环境
记者注意到，最新推出的这份实施意见提出了未来三年黄浦打造最优营商环境的10个具体目标，包括：实现内、外资企业审批一口受理;行政服务中心综合窗口设置比例达到80%以上;企业审批事项全程网上办理比例达到全市领先水平;建成服务企业快速反应平台;政府投资基金规模达到100亿元以上;各类专业服务机构集聚度全市领先;率先建成基于5G技术的信息基础设施体系;高端人才服务卡全覆盖;基本消除各类无证无照经营户;打造全市最便利的生活服务圈等。
《意见》明确将构筑更加开放的产业发展环境。对照上海自贸试验区各项改革任务，制定黄浦深化对接上海自贸试验区行动方案;深化行政审批制度改革，进一步取消、简化审批事项和具有审批性质的管理事项;将发展五大新领域(新金融、新消费、创意2.0、大健康、互联网+)作为服务上海科创中心建设的重要工作和产业结构调整的突破口。鼓励引导本土企业“走出去”，特别针对区内90多家老字号企业，加快市场拓展、参与国际竞争。
同时，提供更加充分的市场发展机会。建立政策评估机制、完善招商引资企业信息库和楼宇服务信息库等;发挥区内金融、商贸和人力资源、管理咨询等专业服务较为发达的优势，搭建各类服务平台;实施符合市场规律的有效监管机制，探索标准化、“互联网+”的智能监管服务新模式、建立网格化监管服务体系框架、强化事中事后监管模式等。
明年起每年发布营商环境白皮书
值得一提的是，黄浦区还将探索建立“黄浦区综合营商环境评价指标体系”，即采用客观统计和企业主观评价相结合方式采集各项指标数据，重点衡量市场和产业的开放度、政府服务的高效度、依法管理的有效度、企业经营活动和获取社会资源的便利度，编制《黄浦区综合营商环境白皮书》，从明年起每年发布。
营商环境提升，最受益的还是企业。近日，某世界500强人力资源企业近期在企业自身转型中提出“普惠人力”的概念，急需网上转缴社保金的业务支撑，他们希望人保部门能突破相关政策并给予指导。黄浦区企业首席联络员听到这一呼声，及时反映，企业的这项期盼将很快得到精准对接与服务。
