2016年11月15日，中共湖南省委面对新的形势，立足省情，在省第十一次党代会上创造性地提出实施“创新引领开放崛起”战略，开启了建设富饶美丽幸福新湖南的崭新篇章。而“三个着力”“四大体系”“五大基地”是实施“创新引领开放崛起”战略的重要抓手。
“五大基地”，指的是以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地;以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地;以精细农业为特色的优质农副产品供应基地;以影视出版为重点的文化创意基地;以“锦绣瀟湘”为品牌的全域旅游基地。
3年过去，湖南“五大基地”建设取得了怎样的进展?对湖南经济社会发展产生了怎样的引领作用?下一步，还需要从哪些方面精准发力、巩固提升?从今天起，本报推出《省第十一次党代会三年来——“五大基地”建设观察》系列报道，敬请关注。
壮大高质量发展的新动能
——我省科技创新基地建设三年回眸
制图/刘也
湖南日报·华声在线记者 胡宇芬
通讯员 任彬彬 蒋威
10月下旬，因为挑战人类现有技术极限，铁建重工再次成为行业关注焦点。
这家全球领先的地下工程装备厂家，在省科技重大专项投入5300万元支持下，牵头攻关“超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用”项目。
首席技术负责人、教授级高工刘飞香对此展望道，项目成果将增添湖南“超级家族”的新名片，将给湖南带来500亿元的经济增量，将推动工程机械产业集群的转型升级。
单个项目资助强度同比增长5倍、在中部六省跃居首位，这是省科技重大专项深化顶层设计、更加聚焦关键核心技术后的新亮相。
3年来，围绕省党代会提出的科技创新基地建设，一项又一项推进政策在强化和优化。实施“芙蓉人才行动计划”、整合创新型省份建设专项、修订高新技术发展和科技奖励及科技成果转化的相关条例……湖南创新地图也随之发生了可喜的变化。
中南大学科技园。 通讯员 摄
1 人才、平台、项目一齐抓，长株潭自创区“长高了”
湖南建设科技创新基地，核心是长株潭国家自主创新示范区(以下简称“自创区”)。启动基地建设3年后，自创区的成绩单如何?从省科技厅提供的数据看，进展不小亮点多。
看家底，自创区是越来越厚，技工贸收入从2016年8330亿元迈上万亿元台阶。
看增长势头，不仅主要经济指标保持10%以上增速，高企数量、技术合同交易额均超过全省总数的一半。
看三套组合拳的威力，“科创谷”“动力谷”“智造谷”特色优势凸显。长沙高新区、湘潭高新区全国综合排名由2016年的第16位和第80位提升至第12位和第66位，株洲高新区可持续发展能力由第24位提升至第19位。
时光倒回到2017年春天，一份满载决心的自创区3年行动计划出台了，为夯实科技创新基地的根基布局谋篇。
采用机器人换人，是制造业转型升级的关键。岳麓山下，湖南大学机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室联合长沙理工大学、国网湖南电力公司及长泰机器人等企业承担的“智能制造机器人技术创新平台”项目，就从这年起被纳入自创区专项的支持圈。
“我们自主研制的智能制造机器人自动化生产线成套智能控制系统，已经成功应用在包括中车集团、湘电集团在内的新能源、医药、汽车、电子等产业的10余家企业。”平台负责人王耀南教授告诉记者，近5年来助力企业实现新增销售收入近千亿元。
也就从这年起，为解决“卡脖子”难题，抢占创新制高点，60余个重大标志性项目在自创区陆续实施。“基于国产飞腾CPU的安全自助终端”“支持国密算法的自主安全可控固态存储控制器芯片”“先进轨道交通装备车辆核心零部件涡流电磁制动装置”等多项重点技术攻关，取得突破后将打破国外垄断或填补国内空白。
不惜重金引进创新高人也在同步运作中。湖南大学引进的由查德·米尔金教授和戴维德·沃特教授牵头组建的化学生物学与纳米医学创新团队，获得了3000万元重点支持。落户湘潭大学的湖南先进传感与信息技术创新研究院，请来北京大学教授彭练矛执掌，省政府给予每年2000万元、5年共计1亿元的经费支持，共谋第三代半导体等前沿领域部署，抢占产业变革制高点。
“到目前自创区已引进高层次创新团队70余个、专家1100多名。”省科技厅人事处负责人介绍，这是前所未有的引才速度。
自创区一个又一个行动开启，积聚越来越大的发展动能。“自创区已获得国家奖励调扩空间，将马栏山视频文创产业园和岳麓山大学科技城纳入核心区，方案正等待批准。”省科技厅重大专项处负责人透露。
10月25日，中南大学科技园湖南新云网科技有限公司，展厅内的数字符号令人仿佛置身于科技世界。湖南日报·华声在线记者 唐俊 摄
2 从一个全省核心区扩大到多个区域中心区，初步形成全域创新发展格局
打开湖南创新地图，除了最显眼的“龙头”自创区，“龙身”也已初现规模。多个层次的高新区、农业科技园区和国家创新型城市及县市等，各占一方高地，虽辐射能力有大有小，也实现了全省14个市州覆盖。
可以说，这是科技创新基地建设和创新型省份建设合力加速推动的结果。
2018年底，湖南获批创新型省份建设后仅两个多月，《湖南创新型省份建设实施方案》便由省政府正式印发，统筹推进重点任务，更大力度推进科技创新。
2019年春，在湖南省推进创新型省份建设暨科技奖励大会上，省委书记杜家毫出席大会并为获奖代表颁奖，省委副书记、省长许达哲要求培育创新引擎，打造长株潭科技创新基地，推进创新型城市建设，加快创新型县市建设，形成全域创新生动局面。
目前，我省实施了对企业、高校、科研院所等各类创新主体的全覆盖研发经费奖补政策，并对市州、县市区创新投入产出绩效情况进行真抓实干激励奖补。高新技术企业培育也被纳入了全省创新引领战略进行规划布局，今年又落实了高新技术企业经济贡献奖励，对近5年为湖南经济发展作出贡献的5家企业各奖励100万元。
高新区是湖南重要的科技创新基地，蕴藏着巨大的创新能量。当前湖南正全力推动20个工业新兴优势产业链建设，其中，以高新区独立承担或主导建设的产业达15个。
“目前湖南拥有的国家级高新区已达8家、省级高新区达到30家。”省科技厅高新处负责人透露，国家级高新区的队伍还在壮大中，宁乡高新区即将获批，岳阳高新区升格也已完成专家评审。
